Пять месяцев понадобилось Черногории, чтобы после досрочных парламентских выборов сформировать большинство и назначить новое правительство. Возможно, коалициада продолжалась бы и больше, однако истек срок, после которого страна должна была пойти на еще одни досрочные выборы. В конце концов проблема заключалась в том, что победитель июньских выборов партия “Европа сейчас” никак не могла определиться, кто станет ее партнером по коалиции.
Опций было всего две: либо Демократическая пария социалистов (ДПС), связанная с предыдущим президентом Мило Джукановичем (прозападная, но с мощным коррупционным шлейфом), либо просербская (и пророссийская) оппозиция. В конце концов тяжелый выбор был сделан – коалиционным партнером станут сербские партии. Правда, они пообещали соблюдать прозападный курс и добиваться вступления Черногории в ЕС. Вопрос только в том, можно ли доверять таким обещаниям. И не приведет ли это к развороту внешней политики Черногории.
Прозападная коалиция? После обсуждения, которое длилось семь с половиной часов и началось вечером 30 октября около 23:30, а завершилось утром 31 октября в семь утра, парламент Черногории избрал новое правительство страны. За новое правительство проголосовали 46 депутатов из 81, 19 были против и один воздержался. Новым премьер-министром стал Милойко Спаич, лидер проевропейского движения “Европа сейчас” (PES), министр финансов и социального обеспечения в позапрошлом составе правительства. Своим приоритетом новый премьер объявил ускорение вступления Черногории в Европейский Союз.
В правительственной программе также отмечается, что Черногория и дальше собирается полностью придерживаться внешней политики и политики безопасности Европейского Союза и будет “надежным членом” НАТО и будет развивать добрососедские отношения. В переводе с политического на общепонятный язык это означает, что Черногория во время правления правительства Спаича собирается придерживаться санкционной политики ЕС в отношении России, не будет инициировать выход из НАТО, а также не планирует отозвать признание соседнего Косово.
В состав нового правительства с задекларированной проевропейской ориентацией вошли: 11 представителей движения “Европа сейчас” (премьер и 10 министров), шесть представителей “Демократической Черногории” (два вице-премьера и четыре министра), два представителя Социалистической народной партии (два министра, один из которых будет одновременно вице-премьером), три представителя албанских партий (три министра, один из которых – вице-премьер).
Важный момент: ни одну из политсил, представленных в руководстве правительства, нельзя назвать категорически антизападным, радикально просербским и откровенно пророссийским. Однако никуда правду не деть, антинатовские, просербские и пророссийские настроения в самых высоких ступенях новой власти Черногории все же будут присутствовать.
Министры-русофилы
Что известно о новых черногорских министрах? Так, вице-премьер по вопросам демографии и молодежи и министр спорта и молодежи Драгослав Щекич, вице-президент Социалистической народной партии Черногории, в 2020 году торжественно открыл в Беране (тогда он был мэром города)… памятник советскому маршалу Жукову. В церемонии принял участие посол Российской Федерации в Черногории Владислав Масленников, что закономерно, поскольку установка монумента состоялась при поддержке посольства РФ.
“Искренне верю в то, что мы продолжим нашу общую борьбу на пути антифашизма и взращивания традиций и ценностей, вернем сотрудничество и дружбу между Черногорией и Россией на самый высокий уровень”, – подчеркнул Щекич.
Еще более яркий случай – министр иностранных дел, ученый Филипп Иванович, выступавший против вступления Черногории в НАТО. В частности, в 2014 году в своей статье для подгорицкой газеты Vijesti он писал, что “вступление в НАТО не является ни военным, ни экономическим, ни моральным интересом Черногории, а также не отображение ее исторической или будущей идентичности”.
“Вступление в НАТО не уменьшает, а наоборот, увеличивает опасность терроризма”, – утверждал он, добавляя, что “идея о том, что НАТО приносит мир, может быть приемлема только для тех, кто готов оправдывать “войну за мир” (т.е. сербско черногорское нападение на Дубровник в 1991 году).
“Альянс руководствуется геополитическими и экономическими интересами своих сильнейших членов, а не какой-либо пацифистской политикой и международным правом… Всегда, когда это было в его интересах, Альянс игнорировал международное право и ООН, как, в частности, было во время нападения на Югославию”, – подчеркивал он.
Нынешний глава МИД страны-члена НАТО. Еще один противник Альянса – министр юстиции Андрей Милович. В октябре 2014 года он присутствовал на военном параде в Белграде – тогда столицу Сербии посетил российский президент Владимир Путин (напомним, что на тот момент военная агрессия России против Украины продолжалась уже несколько месяцев). В “случайном” интервью пророссийским пропагандистам Милович восхвалял тогда военную мощь Сербии и говорил о дружбе Черногории с Россией.
“Я ожидаю, что Владимир Путин еще больше улучшит дружеские отношения. И мы с Черногории здесь, чтобы сказать ему, что мы не все думаем так, как правительство (тогда у власти в Черногории была Демократическая партия социалистов во главе с Мило Джукановичем. – Ред.)” .) Я думаю, что Россия является другом Черногории еще со времен Петровича (Негоша), и нам просто не нужно в трудные времена отвращаться от нее из-за мелких или больших политических интересов, потому что Россия будет рядом, когда нам это снова понадобится… Мы знаем, как это было, когда Запад был против нас в 1999 году, и мы знаем, как россияне были нашими друзьями”, – заявил тогда нынешний черногорский министр.
Но самым ярким представителем “антинатовско-просербско-пророссийской фракции” черногорских властей является новоизбранный спикер парламента Черногории Андрея Мандич, за которого голосовали днем ранее. Спикер с опытом государственного переворота Должность спикера Скупштыны (парламента) входила в общий “коалиционный пакет”. После долгих политических торгов нынешняя правительственная коалиция договорилась отдать спикерское кресло именно лидеру “Новой сербской демократии” и политическому блоку “За будущее Черногории” Андрею Мандичу.
Этот политик уже знаком читателям “Европейской правды”. Еще раз напомним, что в 2016 году Мандича обвинили в попытке государственного переворота в день парламентских выборов, организаторами которого выступали, согласно данным следствия, агенты российских спецслужб. Вместе с Миланом Кнежевичем, нынешним партнером в блоке “За будущее Черногории”, Мандич в 2019 году был приговорен к пяти годам заключения. Но после смены власти в 2020 году приговор был отменен в Апелляционном суде. Повторное рассмотрение дела формально продолжается до сих пор.
Впрочем, об этой истории, как и о других эпизодах политической жизни Мандича, например, встреча с Путиным уже после начала российско-украинской войны, новая власть и ее сторонники предпочитают не вспоминать. Так же, как и сомнительные эпизоды из биографий новеньких чиновников, остающихся за кадром. К тому же в обмен на должности все новоизбранные чиновники в последнее время действительно публично не выступали против задекларированных новой властью целей – а это, напомню, продление санкций против РФ, толерантность к признанию Косово и членству в НАТО.
Но чего ждать от дальнейшей деятельности контроверсионных представителей новой власти Черногории – возвращение “к источникам” или уже окончательного “переобувки”? Вторая сербская попытка Мероприятие пока демонстрирует веру в то, что в Черногории “все будет хорошо”, хотя и озабоченность ощущается.
Так, представитель Европейской комиссии Петер Стано объявил, что Европейский Союз приветствует начало работы нового парламента Черногории и формирования правительства, от которого, по его словам, они ожидают скорейшего достижения результатов в реформах, связанных со вступлением в ЕС. Отдельно он подчеркнул, что Евросоюз рассчитывает на сохранение практики полной гармонизации Черногории с внешней политикой и политикой безопасности ЕС (читай: продолжение санкционной политики в отношении РФ и неопровержение независимости Косово).
Гораздо более критической стала позиция Соединенных Штатов. Как союзник по НАТО США обеспокоены тем, что стороны, исторически не поддерживающие задекларированные приоритеты нового правительства, могут помешать прогрессу Черногории, заявило американское посольство в Подгорице.
“Мы призываем к бдительности, чтобы гарантировать, что Черногория воспользуется этой исторической возможностью для полной реализации своего демократического и экономического потенциала”, – отметили в дипмиссии. Новые черногорские власти тем временем уверяют в своем стремлении к миру и добру.
“Всем нам нужно делать добрые дела. Я хочу примирения и только примирения, – сказал Мандич после избрания главой Скупштыны. – Мы должны начать доверять друг другу”. Впрочем, в доверии новому правительству отказывают и новая оппозиция и значительная часть черногорского общества. За день до назначения нового правительства под парламентом собрался немалый, как на Черногорию, митинг.
Под лозунгами “Нет четническому правительству”, “Мы не любим кандалы” и “Учитель (президент Сербии), ты сломаешь зубы о Черногории” они протестовали против новой власти, подозревая ее в готовности заменить курс в ЕС на углубленную интеграцию с Сербией. Основания для таких подозрений существуют, и они немалые. Достаточно вспомнить, что в Черногории должна была состояться (и в последний момент была перенесена на 30 ноября) перепись населения, на которой черногорцы активно агитируют записываться как сербов. Наконец, всего три года назад в Черногории впервые к власти пришли просербские партии. Они обещали продолжить путь Черногории в ЕС, однако своих обещаний не сдержали. Тогда разворот Черногории все же удалось остановить. Удастся ли это сделать второй раз, точно неизвестно.
